通过家政（zhèng）服务（wù）业提质（zhì）扩容（róng）“领跑者”行动试（shì）点工作，加强行业信（xìn）用体系建（jiàn）设，健全家政人才培（péi）训体（tǐ）系（xì），努（nǔ）力实现全（quán）市家政从业人（rén）员诚信档案（àn）建设全覆盖，促进家政业地方立法工作，加快从业人员（yuán）职业化、市场秩（zhì）序（xù）规范化、家政企业品（pǐn）牌化步伐，推进家政行业高质量发（fā）展。

●  启动“家政培训提升行动”，开展各类培训活动（dòng），培训家政从业人数不少于6万人（次），实现试点（diǎn）地区家政服务实训能力全覆盖。

●  培育20家竞争力强、服务质量高、经济社会效益好的家政企（qǐ）业。

●  促进家政服（fú）务业质量进（jìn）一步提高，全市（shì）范围内建成专（zhuān）业化、规模化、网（wǎng）络化、规范化家服专（zhuān）业市场10个。

●  建成社区家政服务网点（diǎn）100个。

营造良好市场环境（jìng）
规范温州家政行（háng）业的市场行为（wéi）

1.优（yōu）化家政工作机制。成立以市发展改革委、市（shì）人力社保局、市商务局为（wéi）牵头单位的联（lián）席会（huì）议制度，建立家政行业管理联动机（jī）制，并将相应的职能部门纳入到联席会（huì）议中，为各项改革试点工作保驾护航。

2.加快家政服务（wù）业立法工作（zuò）。规范家（jiā）政服务经营行为，维护家（jiā）政服务（wù）业各方的（de）合法权益，促进家政服务业（yè）健康发展，对（duì）家政企业准（zhǔn）入和退出（chū）制定相应的管理办法，对雇主（zhǔ）和从业人员的行（háng）为（wéi）进行有效（xiào）的（de）约束和规范。

3.推进家政行业（yè）“放管（guǎn）服”改革（gé）。在涉及家政服务公司（sī）设立、家（jiā）政职业培训机构审批等方（fāng）面实（shí）行“最多跑一（yī）次”改革。

4.激（jī）发（fā）温州民营（yíng）资本的家政活力。引导（dǎo）民（mín）营资本投入到（dào）家政行业当（dāng）中（zhōng），给予（yǔ）民（mín）营（yíng）资（zī）本在员工制家政（zhèng）企（qǐ）业设立和经营方面（miàn）更多的政（zhèng）策（cè）倾斜和支持，让（ràng）民（mín）营资本的新鲜活（huó）力和澎湃动力注入到家政行业当中（zhōng）去。

5.联动外地（dì）温州商会。继续发挥温州商（shāng）会资源优势，内外呼应，在温州以外地区（qū），以温州（zhōu）商会为基点平台，拓宽温州家政从业人员输（shū）入和资本引（yǐn）进（jìn）渠道。

6.实现“互联网+”家政模式。利用信息通信技术（shù）以及互（hù）联网平台，将（jiāng）互联网与家政行（háng）业（yè）进（jìn）行深度融合，充分发（fā）展和利用5G技术（shù）和大数据管（guǎn）理手段，在家（jiā）政（zhèng）服务过程中留下数（shù）据脚印，全力打造温州的“智（zhì）慧家政（zhèng）”新（xīn）模式。

7.探索开展（zhǎn）家（jiā）政社区领跑工作。通过租赁场地不受用房性质限制、闲置（zhì）厂房（fáng）和社区用房改造、水电（diàn）等费用实行居民价（jià）格（gé）等措（cuò）施，建成2个以上“领跑社区”，打（dǎ）造一批社区家政示范（fàn）项目，推动社（shè）区家政工作快速发展。

8.建设社区家政服务点。以市家服市（shì）场为依托，把家政服务（wù）各项业务向全市范围（wéi）内各个社（shè）区（qū）延伸，建立社区家政（zhèng）服务（wù）点，截至2022年建成（chéng）家政（zhèng）网点100个。

9.建立温（wēn）州市家政服务业健康发（fā）展决策咨询委员（yuán）会。聘请“两代（dài）表一委员”、相关部门（mén）领导和专家对温州家政服务业的发展建言（yán）献（xiàn）策，做好规划，促进（jìn）家政行业规范、有序、快速、健康发展。

10.建设（shè）家政（zhèng）诚信体系。充分发挥全国首批社（shè）会信用体系（xì）建设示范（fàn）城市示范（fàn）引（yǐn）领作用，继（jì）续加强全市性的家政行业诚（chéng）信体系建设（shè），在（zài）市区试（shì）行的基础上逐步推开，对家政（zhèng）企业、从业人员和雇主（zhǔ）实（shí）行红黑（hēi）榜制度。

11.开发（fā）建设温州市家政服务信息（xī）管理系（xì）统。升级改造（zào）家政服务信息追（zhuī）溯系（xì）统和信用档案查（chá）询管理系统,建成家政（zhèng）服务信息（xī）管（guǎn）理系统，将家政企（qǐ）业、从业人员信（xìn）息多渠（qú）道引流至平台管理，实现信息互通共享。系统采集的信息共享给公（gōng）安部门，进（jìn）行（háng）相（xiàng）关（guān）家政从业人（rén）员信息比对（duì）。
 

12.发挥行业协会的桥梁和纽带作用。通过行（háng）业（yè）协会承接政府职能转（zhuǎn）移项（xiàng）目（mù），强化政府与企业间的沟通协调，行业（yè）协会（huì）在政府相关部门的指导下（xià）对行业发展（zhǎn）进行规（guī）划、监督、引导（dǎo）和管理。

规范（fàn）行业发展
持续支持温州家政企业健康发展（zhǎn）

13.大力（lì）支持开展（zhǎn）家政企业员工（gōng）制试点工作（zuò）。鼓励发展（zhǎn）员工制（zhì）家政（zhèng）企（qǐ）业，鼓（gǔ）励员工（gōng）制家政企（qǐ）业提供免费的（de）岗（gǎng）前培训和“回炉（lú）”培训，在社保补助（zhù）、商（shāng）业保险、合同签订、灵活工时（shí）、员工住宿方面开展有益探（tàn）索。优先对员工制企业制定有（yǒu）针对（duì）性（xìng）的社保和就（jiù）业政策，对（duì）涉（shè）及就业等相关政策问题进行定向帮扶，并按规定返还失（shī）业保险费。

14.落实家政服务（wù）业（yè）财税（shuì）支持政策。扩大（dà）员工制家（jiā）政企（qǐ）业免征增值税适用范围，对与消费者（客户）、服务人（rén）员签订服（fú）务（wù）协议，代发服务（wù）人员劳动报酬，对服务（wù）人员进行持续培（péi）训管理，并建立业务管理（lǐ）系（xì）统（tǒng）的（de）家（jiā）政企业提供的家政服（fú）务免征（zhēng）增值税。自2019年（nián）10月1日（rì）至2021年12月31日，允许符合条件的家政服务业（yè）纳税人按照当期可抵扣进项（xiàng）税额加计（jì）15%抵减应纳税额。对符合条件的小（xiǎo）微家政企业给予税（shuì）收减免。

15.深（shēn）化金（jīn）融支持。加强对（duì）家政企业的（de）金融保险支持，强化责（zé）任（rèn）分工，探索家（jiā）政企业（yè）担（dān）保机制，规范担保（bǎo）运营，对家政（zhèng）企业的银行信贷、差（chà）别化贷款利（lì）率进行优惠（huì），鼓（gǔ）励银行探索（suǒ）对信用（yòng）好的家（jiā）政企业提供无抵（dǐ）押、无担保小额贷款。

16.实施（shī）家政企业（yè）品牌战（zhàn）略。培育一批家政服务知名品牌（pái），打响“温（wēn）州家（jiā）政”口（kǒu）号。同时，招引国内有（yǒu）影响力的家政企（qǐ）业入驻（zhù）温州。鼓（gǔ）励本地家政（zhèng）企业与国内品（pǐn）牌家政企业开（kāi）展合作（zuò），符合条件的享受招商（shāng）引资（zī）政策和家政帮扶政策，给予资（zī）金（jīn）奖（jiǎng）励（lì）。

17.建立健全家政企（qǐ）业和从（cóng）业人员（yuán）评先评优机制。每（měi）年开展优秀企业和家政服务从业人员评选工作，对诚信经营，贡（gòng）献突出的（de）家政企业给予表彰（zhāng）；对诚实守信，优质服务的家政从业人（rén）员给予相应表彰（zhāng）和奖励。

18.鼓励大（dà）学生（shēng）创立家政企业。在场地、税（shuì）收（shōu）、贷款和（hé）资金补助方（fāng）面给予优惠（huì）政策。设立家政创业工坊，促（cù）进项目孵（fū）化，扶持一批小（xiǎo）微（wēi）家政企业向规上企业（yè）发展，实现成果转化。

19.有计划组（zǔ）织线上线下家（jiā）政服务专场招聘会（huì）。以温州市家政服务信息管理系统和温州市家庭服务市场为依托，实现家政企业、家政从业人员和雇主线上实时的交流对接，同时举办多（duō）种主（zhǔ）题的线下家政服务（wù）招聘（pìn）会，搭建企（qǐ）业与（yǔ）劳动力供需对接（jiē）平台，实现（xiàn）供需三方面对面（miàn）匹（pǐ）配。

深入开展家政（zhèng）培训提升行动
优化温州家政从业人员
能力水平和就业生态

20.大力开展“家政培训提升行动（dòng）”，统筹（chóu）推进“春潮行动（dòng）”“工会技能（néng）培训（xùn）促（cù）就业（yè）行（háng）动”“巾（jīn）帼家政服务（wù）专项培训（xùn）工程”。以城（chéng）市为主体，以温州（zhōu）家政龙头企业、大中专院校、职（zhí）业学校、专（zhuān）业培训机构等为（wéi）依托合理有序地开展专项培（péi）训行动，倡导标准（zhǔn）化培训，注重培训实效（xiào），对已就业的家政从业人员进行每（měi）两年至（zhì）少一次“回炉（lú）培训”。

21.支持高职（zhí）院校设（shè）立家政服务相关专业。鼓励高职院校和优质的家（jiā）政（zhèng）企业组建家政培养联盟体系，培育一批产教融合型的家政（zhèng）企业，以高校为载（zǎi）体，培养（yǎng）家政行业所（suǒ）需（xū）的一系列配套管理（lǐ）人才，加（jiā）快建设（shè）素质优良的专业（yè）队伍，从而形成政（zhèng）府搭台（tái）、高校培（péi）养、企业融入的家政专业人（rén）才培（péi）养模式。鼓励有条件的家政企业独立（lì）开办家（jiā）政服务（wù）类职业院校。

22.鼓（gǔ）励高职（zhí）院校设立家政服（fú）务职业技能实训基地（dì）。对涉及养老、家政、民政（zhèng）、社（shè）工等（děng）家政服务（wù）相关的专业人员开展职业（yè）技能培训和职业技能（néng）提升（shēng），更好地满足家政服务行业（yè）对各类（lèi）人才的需（xū）求。积极（jí）开展家政（zhèng）服务领域“1+X”证（zhèng）书制度试点。支持院校、企业、行（háng）业（yè）协会等引（yǐn）进（jìn）国际（jì）先进课程设计和教学（xué）管理体系，探索（suǒ）应用线上线下（xià）混合教学。

23.降低家政从业人员就（jiù）业成本。出台家政从业人员补贴措施（shī），包括减免（miǎn）家政从业人员体检费用，提（tí）供初（chū）次（cì）来（lái）温家政从业人员路费补（bǔ）贴（tiē）、住宿补贴，意外工伤险补贴等专项家政补贴（tiē）。

24.创新技能提升模式（shì）。探索通过“回炉培训”、技能大赛（sài）等（děng）多渠道促进家政从业（yè）人员技（jì）能提升，从而形成家政从业人（rén）员“基础培训（xùn）-就业-技能提升”的培养模式。

25.探索（suǒ）建立家（jiā）政（zhèng）从业人员阶梯式（shì）薪（xīn）酬指导制度。根据家政从业人员服务态（tài）度、工作能（néng）力和技能水平将其分为5个星级（jí），不同星级对应不同（tóng）薪酬范围，星级（jí）由技能考核机构进行考核评定，并（bìng）颁发相应证（zhèng）书，相（xiàng）应星级给予相应的薪酬指导。规范家政服务三方权利义（yì）务（wù）关系（xì），推广使用合（hé）同示范文本。家政企（qǐ）业应当与雇主签订家政服务协（xié）议，公（gōng）开（kāi）服务项目和收（shōu）费（fèi）标（biāo）准，明（míng）确服务内容（róng）清单和服务（wù）要求。

26.开展优秀（xiù）家（jiā）政从业人（rén）员认证。实行年度审核、年（nián）度考核制度，定（dìng）期对优秀的家政从业人员服务能力（lì）进行评估，不（bú）合（hé）格的将予以收回优秀家政从业（yè）人员认（rèn）证资格。

27.探索高端（duān）家政从业（yè）人员（yuán）发展模式（shì）。以（yǐ）高职院校等具有培训条件的院校为依（yī）托，抽（chōu）选一批优质年（nián）轻的毕业学员（yuán），以政策补贴为引（yǐn）导，开展高端（duān）家政服务技能培（péi）训，打（dǎ）造一支优秀高端的家政从业人员队伍，全力打造温州“人（rén）文家政（zhèng）”新模式。

28.抓好“家服驿站”建设。通（tōng）过财政补贴补助、市场（chǎng）资本引入等（děng）方式，在原有的“家服（fú）驿站”的（de）基础上，新（xīn）增床位500张（zhāng），改善“家服驿站”环（huán）境（jìng），建（jiàn）设周转性家政公寓，多（duō）渠（qú）道解决外来家政从业人员的（de）临时住宿问题。在（zài）原有家（jiā）政从（cóng）业人（rén）员联合工会的基础上进行优化升级（jí），开展一系列（liè）精神关（guān）爱、法律援助、失（shī）业（yè）扶持等活动，给予家政从业人员一个“精神（shén）驿站（zhàn）”。

29.实施家（jiā）政帮扶和劳务协（xié）作。对（duì）接四川省阿坝州、南充市，吉林省吉林（lín）市（shì）、青海省格尔木市（shì）等地区，通过定向（xiàng）培训，将当地农村妇女和富余劳动力（lì）输入到温州就业（yè）。

30.开发本（běn）土家政从业（yè）人员资源。在（zài）基（jī）层乡镇（街道）开展家政从（cóng）业人员（yuán）服务（wù）宣讲会、家政（zhèng）从（cóng）业人员座谈会，开发温州本地（dì）家政从业人员资源（yuán），树立良好的家政从业人员工（gōng）作形（xíng）象，提（tí）升（shēng）家政（zhèng）从业人员社会地位，吸引更（gèng）多的（de）温（wēn）州女性（xìng）投入到（dào）温州的（de）家政行业中去。